随着我国新型电力系统的构建，传统电力系统物质基础、技术基础等都将发生系统性变革，电力行业发展进入关键转型期，既面临保障电力稳定供应等多方面挑战，也迎来行业繁荣发展重要机遇，亟需探索转型可行路径及重大问题解决之道，为电力行业中长期发展提供参考。

一、结构之变：新型电力系统正在构建

实现碳达峰碳中和，能源是主战场，电力是主力军。我国先后印发了《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》，对能源电力低碳转型进行了专项部署，要求推动能源低碳转型平稳过渡，稳妥有序、循序渐进推进碳达峰行动，确保安全降碳。建设新型电力系统是实现碳达峰碳中和目标的重要抓手，也是电力行业走向高质量发展的重大机遇，要立足我国当前能源结构以煤为主的国情，统筹协调好各类能源发展，实现电力系统安全降碳。

二、机制之变：全国统一电力市场加快建设

2021年11月24日，中央全面深化改革委员会第22次会议审议通过的《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》强调，要遵循电力市场运行规律和市场经济规律，优化电力市场总体设计，实现电力资源在全国更大范围内共享互济和优化配置，加快形成统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系。这为加快推进我国电力行业创新发展指明了方向。

三、生态圈之变：新兴主体不断涌现

随着能源革命与数字革命融合发展不断深入，“大云物移智链”等新技术在能源电力系统广泛应用，源网荷储双向互动、需求侧智能控制等成为可能，奠定了电力行业新兴产业发展的技术基础。与此同时，人民美好生活需求日益广泛，绿色低碳生活理念深入人心，用电需求日趋多样化、个性化、互动化，孕育出一大批新的行业增长点。加之电力市场化改革加速，社会资本纷纷跨界布局电力行业战略新兴产业，电动汽车、综合能源、储能等新业务新业态新模式蓬勃发展，产业生态愈加繁荣。

四、治理之变：一、二次能源政策趋向协同

随着碳达峰碳中和各项部署的落实，建设新型电力系统同步加快推进，电力行业结构、机制、生态圈发生深刻变革，需加快推动能源治理体系和治理能力现代化，一、二次能源综合施策，多措并举，在推动一次能源安全有序清洁化利用的基础上，平稳渐进地过渡到存量替代的阶段，走符合我国国情的保供应、促转型之路。

五、结语

我国能源电力体系正经历着系统性、根本性、革命性变革，兼顾保障电力安全稳定供应与能源体系低碳转型，时间紧、任务重，需要政府、社会和能源企业等多方共同努力，源网荷储各环节协同发力，共同推动电力行业高质量发展。